При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски:
- травмирования работника
- риски получения им профессионального заболевания.
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.
Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 декабря 2021 г. N 926
«Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»
Раздел | Содержание рекомендаций |
I-II. Общие (основные) рекомендации по выбору метода оценки уровня профессиональных рисков | — Рекомендуемые критерии выбора метода оценки профессиональных рисков;
— Обстоятельства, которые рекомендуется учитывать при выборе метода оценки |
III. Рекомендации к процедуре выбора метода оценки уровня профрисков | — Доступность ресурсов, необходимых для оценки уровня профессиональных рисков;
— Неопределенность данных и информации; — Сложность метода оценки уровня профессиональных рисков; — Аспекты области применения результатов оценки уровня профессиональных рисков |
IV. Рекомендуемые методы оценки уровня профессиональных рисков | — Методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса;
— Наиболее распространенные методы оценки риска; — Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем; — Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов |
V. Иные методы, применяемые для оценки профессиональных рисков | — Структурированный метод «Что, если?» (SWIFT);
— Метод анализа влияния человеческого фактора (HRA — Human Reliability Assessment); — Оценка риска получения профессионального заболевания; — Анализ эффективности затрат (анализ «затрат и выгод») |
VI. Рекомендации по разработке и реализации мер управления профессиональными рисками | — Перечень (реестр) рисков;
— Меры управления профессиональными рисками (меры снижения уровня профессиональных рисков или контроля уровня профессиональных рисков); — Составление плана мероприятий по управлению профессиональными рисками; — Повторная оценка уровня профессиональных рисков |
Приложения N 1-8 | Примеры списков контрольных вопросов по отдельным опасностям и видам работ:
приложение N 1 Скользкие поверхности приложение N 2 Подвижные части оборудования приложение N 3 Шум приложение N 4 Вибрация приложение N 5 Стрессы на работе приложение N 6 Работа в офисе приложение N 7 Строительство приложение N 8 Оценка рисков, связанных с опасностями спотыкания, скольжения и падения |
Приложения N 9 и N 10 | Примеры простых матриц, в том числе применяемых для оценки риска на микропредприятиях:
приложение N 9 Матрица 3х3 Европейского комитета по охране труда приложение N 10 Матрица 3х3 Технологического университета Тампере (Финляндия) |
Приложения N 11-15 | Примеры матриц с различной градацией по степени вероятности и тяжести:
приложение N 11 Матрица «3х5» приложение N 12 Матрица «5х4» приложение N 13 Матрица «5х5» N 1 приложение N 14 Матрица «5х5» N 2 приложение N 15 Матрица «5х5» N 3 |
Приложение N 16 | Рекомендуемая форма плана управления рисками |